矿产资源

文章导读：最近浙江杭州发布《杭州市大气环境质量限期达标规划》，其中规定，截止到2022年，杭州将实现PM2.5浓度全市域达标，进一步优化能源消费和产业结构。根据《产业结构调整类项目任务表》，在2020年底以前，浙江杭州富阳将关停115家造纸企业。从现在开始，杭州相关部门的主要采取以下10项整顿行动。

一、从现在开始，杭州相关部门的主要采取以下10项整顿行动。

1、规划关停企业范围

整体规划范围设定为杭州市。辖区总面积为16596平方公里，辖10个市辖区（下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区）、2个县（桐庐县、淳安县）和1个县级市（建德市）。

2、规划整顿企业期限

规划期限分别为近期（2016年—2020年）、中期（2021年—2025年）和远期（2026年—2035年）。到2020年，完成“清洁排放区”地方标准体系框架的构建，推进印染、化工、造纸、水泥、有色金属等大气污染重要行业结构调整，大气污染物排放量明显下降。大气环境质量持续改善，市区PM2.5浓度控制在38微克/立方米以内，桐庐、淳安、建德等三县（市）PM2.5年均浓度稳定达到35微克/立方米以下，O3浓度升高趋势基本得到遏制。

3、淘汰落后产能

落实《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》。明确区域产业发展负面清单，加大大江东产业集聚区化工，富阳区造纸、化工、冶炼，萧山区印染、化工，建德市化工企业的淘汰、关停、转型力度。楹庭了解到，到了2020年，先行淘汰小冶炼、塑料造粒（含废品回收）、小化工等行业企业，对未进入工业聚集区的化工、造纸、冶炼、铸造、电镀等重污染行业企业实施“腾笼换鸟”。到2025年，分步实施并完成造纸、印染、化工、建材、电镀、冶炼等重要高耗能重污染行业企业兼并重组和整合入区（产业集聚区）工作。

 

4、对重要行业的减排

严格执行《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017—2020年）》。重要推进萧山区化工、工业涂装、印染和化纤，富阳区化工、工业涂装、包装印刷，余杭区工业涂装、印刷、印染，临安区工业涂装、印刷，桐庐县化工、工业涂装，杭州经济技术开发区化工、工业涂装、包装印刷、橡塑制品、化纤，大江东产业集聚区化工、工业涂装、印染、化纤，建德市化工、合成革行业的VOCs深化治理。

5、落后的工艺和装备将被淘汰

淘汰300吨/年以下的传统油墨生产装置，取缔含苯类溶剂型油墨生产，淘汰所有无VOCs收集、回收/净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。淘汰其它VOCs污染严重、开展VOCs削减和控制无经济可行性的工艺和产品。

6、使用环境友好型原辅材料

使用低（无）VOCs含量、低反应活性的环境友好型原辅材料，限制使用即用状态下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年，包装印刷行业低VOCs含量环境友好型原辅材料替代比例不低于60%，无法替代的优先使用单一组分溶剂的油墨。

 

7、推广清洁的绿色环保产品

使用低（无）VOCs含量的绿色产品。涂料、油墨和胶黏剂制造行业限制溶剂型产品的生产，水性、固体、紫外光固化等涂料，水性、植物型、紫外光固化等油墨，水基型、热熔型、无溶剂型等胶黏剂，到2018年，低（无）VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂产品比例分别达到60%、70%和85%以上。

8、推动发展清洁生产工艺

包装印刷行业低（无）VOCs排放的生产工艺、设备，优化烘干技术。在纸制品包装、塑料软包装等领域，使用柔印等低（无）VOCs排放的印刷工艺。

9、对臭气异味源进行排查治理

逐步外迁有污染、影响主城区环境空气质量特别是恶臭扰民的传统工业企业。除此以外，楹庭还了解到，将要建立臭气异味企业清单，全面开展工业臭气异味治理。原则上涉臭气异味企业应当做到生产工艺“全密闭”、污水处理设施“全加盖”，建设臭气异味“全收集”体系，提高臭气废气收集率，采用治理技术实现臭味异味“全处理”，显著减少工业臭气异味的排放。

10、调控季节性污染排放

制定并实施火电等高架源区域NOx管控方案，实施石化、化工、涂装、油墨印刷、油品储运等行业限产限排的VOCs强化减排方案。开展秋冬季PM2.5污染综合治理，实施重要排放行业强化减排。研究制定水泥建材、化工等企业错峰生产方案，推动水泥行业（不含粉磨站）实施错峰生产，鼓励建德市、桐庐县和富阳区等水泥行业实施轮检轮休。强化排污许可证管理，重要行业秋冬季污染物排放水平控制在全年平均的70%以下。探索开展夏秋季O3污染专项治理，以遏制O3污染为目标，制定实施夏秋季涉O3污染行业错峰生产方案。

 

二、以往其他省市造纸企业被关停的基本情况

1、浏阳市银河纸业

调查：污水处理站噪音较大

处置：有效降噪整改，未到位前不得擅自开工生产

2、浏阳市永泰纸业

调查：污水处理站噪音较大，收集池存在跑冒滴漏

3、浏阳市慧美纸业

调查：现场检查时未开工生产

要求：加强管理，做到各类污染物持续稳定达标排放

4、醴陵多家造纸厂、纸箱厂被关停或断电

调查：醴陵相关部门前往相关造纸企业联合执法。

5、浏阳市金鸡造纸厂

投诉：夜间生产废水、废气污染环境

处置：查封瓦楞纸机和电源，责令未取得环评手续前不得开工

6、龙海市华发造纸厂

反映：废气超标排放、废塑料异味扰民、废水处理设施运行不正常

处置：已申请停产，要求加快改造废气封闭治理

 

7、益达造纸厂

投诉：益达造纸厂烟囱冒黑烟，气味刺鼻

调查：3条生产线均停产，3台锅炉均未使用，但排口三角围堰前端水渠内少量积水较为浑浊

处置：责令立即整改

8、福建省祥安纸业

投诉：散发臭味扰民，烧煤炭污染环境等

调查：沤浆工序有部分异味，锅炉房废水跑冒滴漏

处置：7月1日前未办理竣工环保验收手续，将予以行政处罚；对锅炉房废水跑冒滴漏给予行政处罚

9、天龙纸业有限责任公司

反映：违规排放

处置：停产整改

10、三龙造纸厂

投诉：三龙造纸厂长期晚上用锅炉烧塑料边角料，排放臭气

处置：立即停产整顿，立案查处