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海阳市徐家店镇强拆征地 国土部急令成空文-楹庭拆迁律师

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文章作者:楹庭律师团 | 更新时间:2019-08-09 | 阅读次数:

为给省要点铁路项目建造用地征地,山东省海阳市徐家店镇少数人,为达拆迁目的,雇佣社会清闲人员夜闯民宅,持枪恫吓、殴伤乡民,暴力强拆民房。还有一些人托言要点工程,毁坏犁地,挖沙倒卖,当地监管部分视若无睹。地方政府有关部分在接到本陈述发和书面材料后,选择了团体"缄默沉静"。

针对个别地方相继发生暴力征地作业,2013年5月13日,疆土资源部办公厅又紧迫下发了《关于严厉办理避免违法违规征地的紧迫通知》(下文简称《紧迫通知》),要求进一步加强征地办理,避免违法违规征地,根绝暴力征地行为,维护农人的合法权益,维护社会和谐安稳。

中心千叮万嘱严禁不合法占地、暴力拆迁,然而,在山东省海阳市徐家店镇,不法人员打着省要点项目的旗帜,不只不合法占用农田,私挖滥采,损坏犁地,还屡次雇佣涉黑人员对被征地农人进行恫吓、殴伤,施行暴力征地、强拆。本报记者接到乡民投诉后,于7月12日,来到山东省徐家店镇了解相关状况。

"暴力殴伤、持枪恫吓"成乡民噩梦

青烟威荣城际铁路(以下简称"青荣城铁")是山东省要点建造项目,全长为299.18公里,连接青岛、烟台、威海三个城市。项目规划时速250公里,预留每小时350公里,大大缩短了三地的通行时间。青荣城铁海阳段全长14.31公里,征地的规模共触及徐家店镇坛山村、前槐山村等16个村庄。该项目已于2010年3月18日正式开工,估计2014年建成通车。

在徐家店镇坛山村,记者见到了被强拆乡民王某。据他介绍,因未和政府达到补偿协议,所以一向没有同意拆迁。2013年6月14日晚上9时50分,四个年轻人,翻墙入院,破门进入其卧室。王某惊慌地问:"你们为什么要这么做?"其中一人回答:"为什么,你心里不明白吗?是徐家店镇政府让咱们来的。"说完便拳打脚踢并用石头砸其头部,直打得王某鲜血直流,不省人事。附近工地的工人闻讯赶来,施暴者见有人来仓皇窜逃。王某家人随即报警,差人出警后作了笔录,并介入案子调查但案子至今无果。

在记者采访王某时,他担忧地说:"建筑青荣城铁本是惠民工程,可是不知道今后还会发生什么事,无辜被打已成了咱们家的噩梦。"

暴力殴伤、恫吓乡民,在海阳市徐家店镇不是个案。

徐家店镇前槐山村姜某告知记者,在2012年,乡民因对政府征地补偿不满意,一向找徐家店镇政府维权,期望能得到契合相关规则的征地补偿。同年9月5日晚上10时左右,姜家突然闯进四名人员,拿着两把长刀,将其殴伤,其中有个叫大猛(音)的人,手里拿着一把手枪,并顶在姜某头部要挟称"假如不同意征地,就弄死你"。随后,四人又来到乡民李某家进行恫吓和殴伤,致李某腹部和额头被刀刺伤,送往医院承受医治。这伙歹徒正在施暴时,被闻讯赶来的乡民围住制服,乡民报警后,在案发现场,大猛等人携带的枪支和长刀被民警搜出,带到镇派出所,后又移送到海阳市公安局,但只关押了三天就被释放了,此案至今也未给被害人一个成果。

疆土部紧迫"亮剑" 挡不住暴力强拆

王某告知记者:2012年4月初,因建筑青荣城铁需要对徐家店镇几个村子进行征地拆迁,此期间政府并没有公示过征地布告,也一向未拿出安顿乡民的补偿规范。自己一家人都不在徐家店镇寓居,因而对有关征地补偿规范更是不明白,就没有同意签字拆迁。2012年6月25日零时30分,一辆大铲车铲掉了我家部分房顶,整个房子后背坡全铲没了。闻讯后,住在海阳市的我和家人当天上午就赶回徐家店镇派出所报案,当地派出所出警后,拍了相片,做了笔录,但一向也没有成果。担心家里的房屋被偷拆,随后,我和老伴住进了现已被毁的老屋。2013年4月份,我家临时照明的电线被扯掉。

2013年5月13日,疆土资源部办公厅下发了《紧迫通知》,要求进一步加强征地办理,避免违法违规征地,根绝暴力征地行为,维护农人的合法权益,维护社会和谐安稳。而就在《紧迫通知》刚下发的一个多月, 6月18日,因被殴伤,还在医院承受医治的王某老两口又听到惊人音讯:晚上8时40分左右,两辆没挂牌子的黑色轿车、一辆面包车和一辆装载着挖掘机的大车,以及二十多个手持棍棒的社会清闲人员,围住王家的房屋,用挖掘机推平了房子。

在医院的王家人闻讯匆促向家赶,可等他们到家时,房子已成为废墟,家中的东西也全部被埋。王某说:"打电话报警屡次,差人一向没出警,并且接警民警说此次拆迁是政府的作业,管不了。咱们有报警的电话录音为证。"

王某介绍,7月3日,城际铁路项目部在他家被拆毁的房屋处施工。可是,因房屋被强拆没有得到任何说法,王家人报警,徐家店镇派出所扣留了项目部施工的挖掘机。

政府部分"打太极" 推卸职责

7月15日,记者来到海阳市委宣传部,见到了徐副部长。记者表示期望看到此次征地拆迁的相关手续,并了解一下征地拆迁补偿规范,期望宣传部能够协调相关领导承受采访。徐副部长解释说,该城际铁路的项目是山东省要点项目,徐家店镇政府仅仅协助拆迁作业,要了解状况,到铁路建造部分。

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规则:禁止建造单位参与搬家活动。针对此次拆迁的主体,记者要求采访此次担任拆迁的政府有关部分,徐副部长联系了担任此次拆迁作业的徐家店镇副书记刘建功。

在徐家店镇政府,刘副书记告知记者,青荣城铁海阳段拆迁安顿规模是铁路沿线左右50米以内触及347户乡民,2012年徐家店镇安顿了127户。由于该项目是山东省要点项目,所以徐家店镇的乡民都是很认可的,乐意合作拆迁。而详细的拆迁作业是青荣城铁项目指挥部担任的,徐家店镇政府仅仅协助拆迁作业。拆迁的相关手续和拆迁布告都有,可是都在城际铁路项目指挥部,镇政府没有相关文件,假如想了解相关手续,去海阳市交通局城际铁路项目指挥部。

关于徐家店镇王某家被强拆一事,刘副书记告知记者:这件作业政府是知道的,但不是政府行为。当记者提出乡民有相关的依据,证明是政府行为时,刘副书记并未作出解释。

随后,刘副书记让镇政府作业人员拿来了一份与被拆迁乡民签订的征地补偿协议书。记者在协议书上看到,该乡民的拆迁补偿形式是货币补偿,协议书上盖有青烟威荣城际铁路项目指挥部的章。

记者问该协议书的补偿规范是什么?刘副书记称是依照评价公司的评价陈述作出的补偿规范,有统一规范的,手续都在城际铁路项目指挥部里。

当地乡民告知记者,镇政府诱骗乡民在补偿协议书签字,并以要带回去盖章为由,收走了补偿协议书,至今乡民手里没有征地拆迁的协议。

在海阳市交通局,一位交通局作业人员介绍,青荣城铁建造项目,交通局仅仅合作相关部分,协助拆迁作业,详细的拆迁作业仍是由当地政府担任。

乡民补偿不到位 补偿款去向成谜

在采访中,当地乡民告知记者:从2012年以来,当地镇政府现已先后两次征用乡民犁地,2013年7月12日左右,政府又开端丈量土地,准备开端第三次征地。前两次已征用了坛山村、槐山村等几个村的几百亩犁地。

谈及征地补偿规范时,乡民们显得很无法,一位姓孙的乡民介绍:依照烟台市征地补偿的相关规则,徐家店镇征地补偿规范是32000元一亩。但开端征地的时候,政府是按每亩每年补偿800元,补偿期限为40年,合计补偿32000元。大多数乡民不同意,团体找到镇政府,补偿规范又从每亩地一次性补偿8000元,加到12000元。

随后,徐家店镇政府强行将征地款和青苗补偿款打到乡民称的"收麦卡"(一卡通)账号里,随即动用铲车铲掉了犁地里行将成熟的玉米等农作物,强行征用了犁地。

依照烟台市征用土地补偿规范,徐家店镇征用土地每亩补偿为32000元。但实际到乡民手里只有12000元,乡民普遍认为镇政府每亩地截留了征地补偿款20000元。对此,刘副书记介绍,依据国家相关规则,剩下的20000元都打到村里的账户上,作为村里今后公益事业建造的储备资金。关于总共征用了多少亩犁地?刘副书记称,征地作业是前人大主任担任的,详细多少亩,不是很清楚。

依据山东省政府2011年1月1号下发的《山东省土地征收办理办法》(省政府令第226号)第二十二条规则,土地征收补偿安顿费的80%应支交给土地承揽户,其余的20%支交给被征收土地的乡村团体经济组织,用于兴办公益事业或进行公共设施、基础设施建造。显然,徐家店镇发放到乡民手里的征地补偿款并不契合相关规则。

私挖滥采毁坏犁地 政府监管缺失

在青荣城铁徐家店段的施工现场,记者看见,在桥墩以南是被征用的犁地,最远一端离该城铁项目有百米左右。在一处犁地上,两辆挖掘机正在作业,大片的犁地,被挖的满目疮痍,形成了深浅纷歧的大坑,里面蓄满了雨水。

据乡民介绍:"挖沙倒卖的是个外叫喊老四(音)的人,花钱承揽的。从去年开端,这些大坑就是挖沙留下的。他们一般都是在晚上悄悄挖沙。"

乡民将记者领到了公路边庄稼地中心的一个沙场介绍说:"这是其中的一个沙场,挖出的沙堆放在这儿,然后再倒卖,从中牟利。"

8月5日,记者向海阳市首要领导人以书面材料的方法汇报了此事。8月6日,海阳市委宣传部徐副部长在电话里告知记者,是当地乡民因建房私自挖沙的,徐家店镇政府有监管职责,可是没有执法权。现在,现已安排相关单位,对私挖乱采进行处理。

8月27日,徐家店镇乡民又向记者反映,这些挖沙人用挖沙的废土回填了部分沙坑,但挖沙行为仍在继续。

政府相关部分团体"缄默沉静"

海阳市徐家店镇的暴力拆迁和违规征地,并持枪恫吓乡民这一恶性作业,当地相关部分是怎样处理的?征用的几百亩犁地是否有相关的手续?对当地近一年来在犁地上私挖滥采的现象,监管部分为何形同虚设?

国务院在《关于进一步严厉征地拆迁办理作业实在维护群众合法权益的紧迫通知》中,明文规则严厉执行乡村征地程序,做好征地补偿作业,强化监督办理,依法查处违法违规行为;对采取停水、停电、阻断交通等粗野手法逼迫搬家,以及采取"株连式拆迁"和"突击拆迁"等方法违法强制拆迁的,要严厉追究有关职责单位和职责人的职责。疆土资源部《紧迫通知》也明确规则:对征地程序不规范、补偿不到位、安顿不执行的,有必要立即进行整改;对违法违规强行征地行为,要严肃查处。凡整改、查处不到位的,不得继续施行征地。

8月5日,本报以书面采访的形式,向海阳市市长李波,反映了在徐家店镇坛山村因建筑城铁违规征地并存在暴力拆迁、违规征地,以及"涉枪、涉黑"等问题,未果。

《刑法》第一百二十八条规则,不合法持有、私藏枪支、弹药罪、不合法出租、出借枪支罪,违背枪支办理规则,不合法持有、私藏枪支、弹药的,处三年以下有期徒刑、拘役或许控制;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

8月13日本报以"徐家店镇涉黑人员持枪要挟乡民"标题,反映2012年9月5日晚上10点左右,四个涉黑人员持枪到徐家店镇槐山村,要挟并打伤乡民作业,并以书面的方法向烟台市公安局首要领导人告发,未果。

《中疆土地办理法》第三十六条规则禁止占用犁地建窑、建坟或许擅安闲犁地上建房、挖砂、采石、取土等。第七十四条违背本法规则,占用犁地建窑、建坟或许擅安闲犁地上建房、挖砂、采石、取土等,损坏种植条件的,或许因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部分责令期限改正或许治理,能够并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事职责。

8月13日本报以"海阳市徐家店不法人员在庄稼地里挖沙倒卖"为标题,反映徐家店镇一些人在乡民庄稼地里进行挖沙倒卖,违法占地,并以书面的方法向烟台市疆土资源局首要领导进行了告发,未果。
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