矿产资源

张老板在内蒙古经营煤矿十几年，手里的采矿权价值几个亿，但每次去银行贷款，银行的人都摇头："采矿权？这东西不好评估，也不能抵押，您还是拿房产来吧。"

张老板的困境，是无数民营矿老板的共同难题——有矿，却变不了现。

但这个局面，即将改变。

2026年5月20日，国务院正式公布《矿产资源法实施条例》，明确从6月15日起，矿业权作为用益物权，可以依法抵押融资。这意味着，矿老板们终于可以像用房产抵押一样，用采矿权去银行贷款了！

三个步骤，搞懂怎么操作

第一步：确认矿权"体检"合格

你的采矿权要抵押，首先得是个"干净"的权利——证照齐全、在有效期内、没有权利瑕疵。银行在审批贷款前，会重点核查三件事：出让收益有没有欠缴？生态修复费用有没有按时提取？矿权有没有涉及诉讼或纠纷？

任何一项有问题，贷款都可能被拒。所以抵押前，建议先给矿权做一次"全面体检"。

第二步：做一个专业的评估报告

银行不是矿老板肚子里的蛔虫，他们需要一份专业的评估报告来确认你的采矿权值多少钱。这个评估报告不能随便找家机构做，必须找有矿业权评估资质的专业机构。

评估内容包括：资源储量、矿石品位、开采条件、市场价格走势等。报告越详细、越专业，银行放贷的意愿就越高。

第三步：签合同、办登记

评估通过了，下一步就是签抵押合同。注意！合同签了还不算完——必须到自然资源主管部门办理抵押登记，抵押权才正式生效。

根据《矿产资源法实施条例》，双方签订矿业权抵押合同后，应当持合同、评估报告等材料到登记机关办理备案登记。未办理登记的，不得对抗善意第三人。

楹庭律师提醒

《矿产资源法实施条例》的出台，对民营矿企绝对是重大利好。但在欢欣鼓舞之前，有几个"坑"必须避开：

一、出让收益不能欠。 欠缴矿业权出让收益的，在缴清之前不能办理抵押登记。这就好比房贷断供，银行随时可以查封拍卖。

二、生态修复要到位。 条例明确规定，生态修复费用必须设立专户、单独核算，且不得被查封、冻结或划拨。如果你的修复资金没到位，抵押同样可能出问题。

三、评估机构要资质。 市场上鱼龙混杂，有些评估机构根本没有矿业权评估资质。用他们的报告去银行贷款，很可能被打回来，耽误时间又浪费钱。

四、抵押期限要注意。 矿业权抵押的期限，原则上不能超过采矿权的剩余有效期。快到期的矿权，抵押价值会大打折扣。

遇到问题怎么办？

采矿权抵押融资是个新鲜事物，落地过程中肯定会遇到各种问题：评估机构怎么选？抵押合同怎么签？登记手续怎么办？遇到银行刁难怎么办？

如果您在矿业权抵押融资过程中遇到任何问题，欢迎联系楹庭律师事务所。我们的矿业法律团队专注于矿业权领域多年，帮助过大量矿企解决融资、并购、合规等法律问题。

记住：政策红利来了，但机会只留给有准备的人。