5月27日,湖北省襄阳市中级人民法院发布了优化营商环境十大典型案例。其中一个案例让我眼前一亮——"小过重罚"被纠正。
这个案例跟我们每个企业主都有关。
某企业管理公司是一家建设单位,发生了安全生产事故。这家公司在这起事故中负的是什么责任?次要责任、间接责任。
但你猜应急部门怎么罚的?跟直接造成事故的施工企业一样——罚款20万。
这家公司当然不服,打了官司。一审法院支持了处罚决定。二审,襄阳中院出手了。
二审认为:这家公司的违法行为较轻、情节较轻,处罚应该与其违法行为的性质、情节、危害后果相适应。简单说就是四个字——过罚相当。
最后怎么判的?罚款从20万降到5万。
这个案例不是个案。
在执法实践中,"小过重罚"是一个长期存在的现象。企业有个小失误、小疏忽,执法部门上来就是一顿重罚。企业喊冤,执法部门说"有法可依"。
问题出在哪?
《行政处罚法》明确规定:设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
翻译成人话就是:罚多少,要看你犯的事儿有多大。不能因为你是企业,就往死里罚。
但在实际执法中,很多部门为了省事、为了震慑,往往"一刀切"——不管情节轻重,统统按上限罚。
第一,别认怂。
很多企业觉得"民不与官斗",处罚决定下来了就认栽。实际上,行政处罚决定书送达之日起60天内可以申请行政复议,6个月内可以提起行政诉讼。
这个案子里的企业就是靠诉讼翻了盘。
第二,抓住"过罚相当"这个核心。
法院审查行政处罚是否合法,重点看两点:一是事实是否清楚,二是处罚是否与违法情节相当。如果你的违法行为明显较轻,而处罚明显过重,这就是你的突破口。
第三,保留好相关证据。
证明你违法情节较轻的证据——你是初犯吗?积极配合调查了吗?造成实际危害了吗?有没有从轻情节?这些都可能成为法院支持你的理由。
襄阳中院把这个案例列为"优化营商环境十大典型案例",不是偶然的。
这释放了一个明确的信号:法院在纠正行政机关过度执法,"小过重罚"问题正在被司法纠偏。
对于企业主来说,这是利好消息。
如果你的企业遇到了明显不合理的行政处罚,一定要:
1. 认真审查处罚决定书,看事实认定是否准确 2. 评估处罚幅度是否过重,与同类案例对比 3. 及时启动法律救济程序,复议或诉讼不要拖 4. 找专业律师代理,行政诉讼专业性强
法律给了你救济渠道,别轻易放弃。
---
行政处罚维权,找楹庭律师
北京楹庭律师事务所专注行政诉讼领域,帮助企业主依法维护自身权益,对"过罚不当"的行政处罚说不。
(注:本文仅供一般性参考,不构成法律意见。具体问题请咨询专业律师)