矿产资源

核心提示

贵州省市场监管局出台涉企执法三项规范，明确轻微违法可免罚、柔性执法可分期缴纳罚款。对于矿山企业而言，这意味着行政处罚的容忍度显著提升，但合规底线依然不能触碰。

一、矿山企业迎来"首违不罚"新时代

2026年7月，贵州省市场监管局发布三项涉企执法规范，其中最引人关注的是"轻微违法免罚"制度。对于矿山企业而言，这是一项重大利好。

哪些情况可以免罚？

根据新规，以下情况可适用"首违不罚"：

• 初次违法且危害后果轻微
• 及时改正违法行为
• 未造成安全事故或环境污染

矿山企业在日常经营中，可能因为证照管理不规范、安全标识设置不完善等轻微违规行为面临处罚。新规实施后，这类"无心之失"有望免于行政处罚。

律师观点： "首违不罚"并非"免责金牌"。企业必须保留好整改证据，证明已及时纠正。否则，免罚待遇可能随时被收回。

二、分期缴纳罚款：资金压力大大缓解

矿山企业投入大、周期长，资金周转往往是生命线。贵州新规明确，对于确有困难的企业，允许分期缴纳罚款。

分期缴纳的适用条件：

• 企业确实无力一次性缴纳
• 提交书面申请并说明理由
• 提供相应的担保或还款计划

实操建议：

• 收到行政处罚决定书后，60日内未申请复议或诉讼的，处罚决定生效
• 申请分期时，同步提交财务报表和资金流水，证明困难属实
• 分期期限一般不超过12个月

律师提醒：分期缴纳期间，如未按约定还款，行政机关可申请法院强制执行。建议企业在申请前充分评估自身还款能力。

三、合规底线不能碰：哪些红线依然严格

柔性执法针对的是"轻微"违法行为。对于涉及安全生产、生态环保的核心红线，监管力度丝毫未减：

绝不姑息的行为：

• 超层越界开采
• 未批先建、边批边建
• 发生安全事故隐瞒不报
• 破坏性开采矿产资源

楹庭律师提醒：

• 建立合规档案：将行政处罚记录纳入企业管理档案，避免重复违法
• 主动沟通机制：收到处罚告知时，及时与监管部门沟通，争取从轻处理
• 善用法律救济：对于明显过重的处罚，60日内申请行政复议或诉讼

结语

贵州涉企执法新规体现了"执法与服务并重"的理念。矿山企业应抓住政策窗口期，完善内部合规体系，同时牢记：柔性执法是激励，守住底线是根本。

如您遭遇行政处罚过重、执法程序不规范等问题，欢迎咨询北京楹庭律师事务所。

北京楹庭律师事务所 | 刘敬祝律师